奔驰网址是什么-大病众筹不能放任自流 应有明确法律规范和行动路线图

来源: 匿名 2020-01-11 12:09:42

奔驰网址是什么-大病众筹不能放任自流 应有明确法律规范和行动路线图

奔驰网址是什么,作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究院研究员

对于个人大病众筹,目前还有很多问题亟待明确和引导,尤其需要完善相应法律规范,针对这些问题,有媒体采访了本人五个方面的问题,我从个人主观认识出发,回答自己的真实看法,有些只是个人一得之内,不一定正确,请大家批评指正。

一、按照目前民政部门的解释,目前个人求助并不纳入《慈善法》范围内,那么应如何界定个人通过平台发布众筹信息的行为?这种吸纳资金的行为、平台滞留资金的方式,需要由哪些监管部门监督?可以如何监督?

在我看来,依据现代互联网技术,可能对个人在互联网发布的信息进行有效筛选或甄别,就能准确识别出个人众筹信息,这个大数据时代,应该不是什么问题。

至于如何识别,这个可由国家网管机构或政府委托的专业互联网技术公司来专门负责这类信息的监督,都可轻易获取个人发布的众筹信息。

对于吸纳资金的行为、平台滞留资金的方式,那是应该由民政府部门、公安部门等部门联合制定专门的个人众筹管理办法,基于这也是一项重大的民生工程,政府可从民政、公安、网管等部门抽调专门力量,组建专门的个人众筹机构,开展动静态监管,对个人众筹进行全程跟踪监管,消除监管空白,使个人众筹始终运行在有效监管之下。

二、《公开募捐平台服务管理办法》仅规定,平台方“应当在显著位置向公众进行风险防范提示,告知其信息不属于慈善公开募捐信息,真实性由信息发布个人负责”,那么平台方是否有责任来监督求助人信息的真实性?该如何监督?

我觉得众筹平台不能这么将全部责任都一干二净地推给公众对个人众筹信息真实性来进行鉴别,由于信息不对称因素,公众是无法对个人众筹信息的真实性进行甄别,如果将个人众筹信息真实性鉴别全部交由公众个人,那是不负责任的表现,也是政府不作为的表现。

平台既然收取一定的费用,按照责权利对等原则,应该毫无犹豫地肩负其对个人众筹信息真实性的审核把关,按照要求或标准,将一切不符合众筹的人挡在众筹大门之外,才不会导致个人众筹行为的滥用,也不会消耗这种“社会福利制度”的社会公信力,使其职能不断发扬光大。

至于如何监管,那肯定是众筹机构要与当地公安、金融、民政等部门加强联合协作,要对向社会发布众筹信息人的家庭财产状况进行实地核查,经过当地相关部门出具的有效证明材料,且让提供证明的相关机构或责任人承担信息提供真实性的法律责任,就能确保个人众筹信息的真实可靠。

三、您在《大病众筹健康发展,才能真正呵护健康》一文中提到,应有第三方或有关机构来辅助证明求助人的个人和财产情况,那么应该是哪些机构来介入呢?能否给出具体意见?

我觉得民政部门、公安部门、金融部门等部门成立联合监管部门,专门行使对个人众筹信息的监管,尤其对个人发布众筹信息的家庭财产状况进行有效甄别,以确保个人众筹信息的真实性和可靠性,防止诈捐、骗捐等现象发生而伤害公众对社会需要扶助人的同情心。

通过监管与甄别,及时通过网络信息平台向全社会进行及时发布,让全体民众对个人众筹做出捐与不捐的准确决策。

四、是否要针对个人求助出台、细化相关的政策或法律指导,专法专治?

由于我国社会保障机制尚未健全,未来将会有更多的民众会因身体疾病及其他天灾人祸而需要通过众筹来解决资金困难,重新获得生命和生活的希望,作为一个国家不能让众筹处于目前这种放任自流状态,应及时出台相关监管规则或纳入立法轨道,比如制定《个人众筹法》,使个人众筹有专门的法治依据,遏制当前众筹市场的乱象,让中国个人众筹事业不断向健康、规范化方向迈进。

五、如果是只有贫困人口才可进行个人求助,那么如何避免一些中产阶层因病致贫?您在上述评论中称,大病众筹对于普通民众确实具有救命作用,这项社会“公共福利制度”只能加强,不能削弱,但有人认为,大病众筹的方式本身就是在医保和补充保险体系不健全情况下的畸形产物,您认为面对潜在的大病风险,合理的应对体系应是怎样的?

我觉得合理的应对体系需要政府作为,就是在现有大病医疗互助的基础上,再设立重特大疾病救助机制,对一些身患重病而家庭经济状况困难、无力承担医疗费用的社会弱势人群实行救助。这笔费用来源可由政府通过多渠道筹集,如社会民众捐款、各种社会公益组织捐赠,或类似福利彩票之类的形式发行大病康复彩票等等形式来筹集费用,建立社会大病救助基金。

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